“‘一册一线’就像是一面镜子，它时时提醒我什么事是可以做和应该做的，什么事是不能做的。”

     “‘一册一线’就是我们党员行为的‘红绿灯’，‘一册’就是‘绿灯’，告诉我们怎样去履行党员职责和发挥作用，‘一线’就是‘红灯’，闯了红灯，就会出事。”

     这是赣州市农村党员谈到“一册一线”管理机制时争先恐后的说。

创新载体，“一册一线”，

探索破解农村党员教育管理服务难的问题

      赣州市现有农民党员12.5万名，队伍庞大，年龄结构不同，素质高低不均，居住分散，党员活动难开展，党组织活动不正常，如何加强对他们的有效教育管理服务，保持党员的先进性，充分发挥他们在构建和谐社会、建设社会主义新农村的先锋模范作用，一直以来，缺乏一个有效的载体，赣州市在深化“三项创建”活动中，探索建立了农村党员“一册一线”管理机制，有效地破解了农村党员教育管理服务难的问题，为保持党员先进性构建了有效载体。

     农村党员“一册一线”管理机制是指以《赣州市保持共产党员先进性党员教育管理服务手册》（简称《手册》）为党员日常教育管理服务的载体，对党员应该履行的职责、义务和应发挥的作用等以“册”真实记录；对党员不该做的行为进行明确和细化，划出党员行为中不能碰的“红线”，以目标管理评分制形式实行有效考核。

内容丰富，目标明确，

“一册一线”成为保持党员先进性的有效载体

      一是科学设置《手册》内容，加强农村党员的日常教育、管理和服务。

      赣州市按照方便、实效的原则，将《手册》内容设置为14项，主要包括党员入党时间、入党誓词、基本情况、权利、义务、设岗定责、服务承诺、党组织关心关爱、参加组织生活、接受组织谈心、服务联系群众、民主评议、奖惩及缴纳党费情况等，使农村党员经常性教育管理服务的内容、目标和途径集装于《手册》，形象直观，使农村党员对照先进性具体要求该做什么，一目了然。

       以《手册》为有形载体，加强农村党员的教育培训。在农村党员中掀起《党章》学习热潮，进一步深化农村党员对党的认识，强化党性观念、责任意识和光荣意识；结合实施“农民知识化工程”、“一村一名大学生（中专生）”计划，加强对农村党员的培训，充分利用各种培训阵地和培训资源，强化党的方针政策、法律法规、新农村建设业务知识、市场经济知识以及农村实用技术等教育培训，进一步提高广大农村党员“双带”致富能力与本领，通过《手册》真实记录党员学习培训情况。

      以《手册》为有形载体，深化拓展党员设岗定责。按照“因需设岗、因事设岗、因岗定责、责任到人”的原则，科学设置岗位，细化岗位职责。根据农村党员的年龄、技能特长、从业特点等，对所有的农村党员实行分类管理，分类提出管理目标要求，使农村党员在新农村建设中“有岗有位，有职有责，有位有为”，切实发挥好党员的个体作用。基层党组织及时把党员设岗定责情况记录到《手册》中，通过《手册》切实掌握了解党员履职表现，确保设岗定责活动的实效性。

     以《手册》为有形载体，强化党员联系和服务群众。在乡(镇)、村、村小组（社区）分别建立党员服务中心、党员服务站和党员服务室三级服务网络，以党员服务中心（站、室）为平台，在农村党员中广泛开展为民服务公开承诺活动，每位有能力的农村党员根据发展生产和服务群众的需求，每年向社会公开承诺为群众办2件以上具体实事，明确具