我市有基层党组织12445个，现有党员26.61万名，基层党组织健全不健全，党员素质高不高，直接关系到全市科学和谐的追赶型跨越式发展，正所谓“基础不牢，地动山摇”。“必须夯实科学发展的组织基础，全面推进基层党组织和党员队伍建设。”市委组织部副部长李伟平对记者说。

　　好不好看长效，实打实靠落实。围绕贯彻中央四个长效机制文件精神，全市进一步建立健全了三个党建工作机制，有效推动了党建工作责任制的落实。党建工作述职制度：规定县（市、区）委书记、乡（镇）党委书记每年就如何履行党建“第一责任人”职责向上一级党委常委会口头述职，常委进行评议。党建工作督查机制：市委常委会对党建工作实行每季一调度，及时掌握工作进度，发现问题及时纠正，限期整改。党建工作保障机制：重点落实了党建工作经费，市本级财政每年预算300万元用于农村基层组织建设，200万元分别用于困难党员扶助金和农村党员创业扶持贴息资金等，同时要求县（市、区）每年按农村党员人均不低于60元的标准解决农村党小组的活动经费问题。特别是2006年、2007年两年共筹资4600多万元，新建村级组织活动场所1119个，基本解决了全市行政村无活动场所问题。

　　抓基层、打基础不放松，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。近几年来，适应社会主义新农村建设目标要求，通过在全市农村深入开展创建“亲民、为民、富民”好班子、好干部活动，首先构建了乡村党员干部联系服务群众工作体系。我市重点在283个乡镇设立了“三民”服务中心，围绕服务社会主义新农村建设主题，把乡镇各所站工作力量整合到服务中心，实行农技咨询、计生办证、土地审批、医疗保险、党员服务等一站式便民服务，切实为群众提供“零距离、全方位”的服务，提高了为民服务水平与效率。

　　以推行党组织“进区入会”为载体，积极创新农村基层党建工作体制。探索建立了以党组织“进区入会”为主的农村基层党建工作新体制。党组织“进区”，即打破原有的村小组设置，将若干个村小组整合为农村社区，以农村社区为新单元，重新设置党组织，改变了以往“乡—村—组”单一党组织设置模式。党组织“入会”，即改变原有的党组织地域设置模式，依托农村经济发展、产业规模以及党员专业特长等，科学设置以产业型、功能型、服务型等为主的特色党组织，选举产生农村公共事务理事会、议事会、监事会等群众性自治组织，较好地落实了农民在新农村建设中的主体地位。

　　围绕建设社会主义和谐社会主题，构建了城市社区“126”党建工作机制。即在社区内成立一个和谐社区服务中心，下设社区党建工作协调委员会、社区社会工作者协会“两会”以及党员服务站、创业就业服务站、扶贫救助服务站、维权维稳服务站、家政服务站、健康保障服务站等“六站”，把社区党组织建设成为社区服务的“主心骨”，形成社区服务的强大合力，进一步凝聚了党心、民心，促进了社区的和谐稳定。

　　立足于发挥党组织和党员的作用，构建了 “一会三组”非公有制企业党群工作模式。即在党组织的领导下，组建工会、团委和妇委会等群团组织，并以工会委员为主体成立员工权益维护组，以团委委员为主体成立青年志愿服务组，以妇委会为主体成立巾帼建功创业组，把企业各个层面的员工调动起来，组织起来开展活动，并通过召开党群组织负责人联席会议，定期收集、梳理职工意见和要求，向公司提出合理化建议，切实帮助职工解决实际问题，维护职工合法权益，形成了“以党建带群建、以群建促党建”的良好工作局面。

　　党员队伍建设作为基础性工作，保持和发展党员的先进性是党的建设的永恒主题。近年来，全市所有农村党员中统一印发了被称为“红本子”的《党员教育管理服务手册》。