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大余县在村“两委”换届选举前期准备工作中,“四个结合”确保换届选举工作健康有序。
一是与“抓基层、打基础”工作结合起来,加强调研。成立了选举工作指导小组,下设指导组、宣传组、维稳组、监审组等4个工作小组,从组织部、民政局、农业局等职能部门和乡镇抽调20名党员骨干,组成5个调研组,深入全县11个乡镇105个村进行调查摸底,宣传“两委”换届政策和法律法规,全面掌握党员干部群众对换届选举的思想动态,摸排可能影响换届选举的不稳定因素,了解掌握群众呼声。共发放调查问卷2000多份,召开各种层面座谈会115场次,较全面地掌握了全县乡镇村“两委”的基本情况,并在此基础上,制定下发了《大余县村党组织和第七届村(居)民委员会选举工作方案》。
二是与落实村干部述职评议制度相结合,摸排能人,形成导向。组织专门力量,通过村干部述职评议、党员群众民主测评等方式,全面展开对村级班子任期内运行情况和村干部工作实绩的考核评议。同时,采取走访、座谈、个别谈话等形式,了解村后备干部、致富能手、返乡创业人员、退伍复员军人、外出务工经商人员中的党员思想动态,多个层面听取对村“两委”班子的意见建议,并通过新闻媒体、板报、宣传栏、政务(村务)公开栏等多种形式,教育引导广大党员和群众增强民主意识、法纪意识、责任意识,积极参与村级组织换届选举,为选优配强村“两委”班子营造舆论导向。
三是与落实村干部任期经济责任审计制度相结合,审计财务,公开村务。从乡镇纪检、财政、农经等部门抽调干部,由县农业局进行指导、督促,对上届村“两委”班子任期内的财务进行全面审计,清产核资。重点加大对群众反应强烈、村务公开不全面、理财制度不健全的村的审计力度。并通过村务公开栏、发放宣传单和会议传达等形式,及时、全面、真实地公开村级财务,让党员群众信服,消除干群误会隔阂,还干部一个清白,给群众一个明白。
四是与干部驻村工作相结合,清理整顿,转化后进。结合部门包村、乡镇领导包片等活动,由民政、纪委、政法、信访等部门组织70名县乡驻村干部深入村组,体察民情,分类梳理村“两委”存在问题,对排查出的突出问题和可能影响换届选举的倾向性、苗头性不稳定因素,采取定人定责、重点帮扶方式,集中力量进行整顿,盯防稳控、疏导化解,积极理顺村“两委”关系,切实为群众解决实际困难,打好换届工作基础。并以“两委”换届为契机,重点选准选优村委会主任,配强配优村委会班子,促进后进村的彻底转化。目前,已部署启动对3个后进村的整顿工作,妥善处置影响较大的矛盾纠纷10余起,为村委会换届排除了障碍,营造了良好的环境。 |